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广元市白龙湖亭子湖珍爱条例
   公布日期:2018-06-25    点击:152   

2018420日广元市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议经由过程  2018531日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议核准)

 

 

第一章    

 

第一条  为了增强白龙湖、亭子湖湖区珍爱局限(以下简称湖区)的生态环境和资本珍爱,防治环境污染和资本损坏,增进可持续发展,凭据《中华人民共和国情况保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《风景名胜区条例》《四川省风景名胜区条例》等有关法律法规的划定,联合湖区现实,制订本条例。

第二条  正在湖区处置计划、建立、珍爱、应用和管理,该当遵照本条例。

第三条  根据功用和珍爱要求,湖区珍爱局限分别为一样平常保护区和中心保护区。

白龙湖的珍爱局限是指白龙湖风景名胜区总体规划局限,中心保护区是指白龙湖风景名胜区总体规划规定的中心景区,一样平常保护区是指白龙湖风景名胜区总体规划规定的除中心景区中的地区。

亭子湖一样平常保护区和中心保护区由亭子湖总体规划规定。

湖区珍爱局限由管理机构正在湖区明显位置设置界桩、标识标牌。

饮用水水源保护区根据《中华人民共和国水污染防治法》《四川省饮用水水源珍爱管理条例》等法律法规的划定实行。

第四条  湖区珍爱该当遵照科学计划、统一管理、严厉珍爱、永绝应用的原则。

第五条  市人民政府和苍溪县、剑阁县、青川县、利州区、昭化区人民政府该当将湖区生态环境和资本珍爱归入国民经济和社会发展计划,将珍爱经费归入本级财政预算。

第六条  市人民政府和有关县区人民政府该当竖立湖区生态环境、资本珍爱投入和赔偿机制,依法用于湖区水土保持、生态修复、净化防治、家当搀扶等情况资本珍爱。

第七条 竖立跨湖区行政区域联动和谐机制和联席会议轨制,和谐处理湖区计划、建立、珍爱、应用和管理中的重大事项。

第八条  任何单元和小我私家皆有珍爱湖区生态环境和资本的任务,并有权对违法行为停止劝止和告发。

市人民政府和有关县区人民政府能够对正在湖区生态环境和资本珍爱事情中作出明显结果的单元和小我私家赐与赞誉嘉奖。

 

第二章  管理机构和职责

 

第九条 市人民政府同一卖力湖区珍爱事情,有关县区人民政府卖力本行政区域内的湖区珍爱事情。

市人民政府肯定的湖区(风景名胜区)管理机构卖力湖区珍爱、应用和同一管理工作。

市人民政府和有关县区人民政府计划建立、环境保护、公安、国土资源、交通运输、安全监管、水务、农业、林业、文物保护等有关行政主管部门根据各自职责,卖力湖区珍爱事情。

沿湖州里人民政府卖力辖区内湖区珍爱事情,落实管理人员展开一样平常管理和珍爱。

勉励湖区内的村民委员会(社区)和村(居)平易近小组经由过程制订村规民约等体式格局,构造和指导村(居)平易近到场白龙湖、亭子湖珍爱。

第十条  市人民政府肯定的湖区(风景名胜区)管理机构,依法推行以下职责:

(一)宣扬和贯彻湖区珍爱有关法律、法例;

(二)辅佐相干部门体例白龙湖湖区总体规划、控制性详细规划,体例亭子湖湖区总体规划、控制性详细规划,和谐体例湖区各种专项规划、建筑性详细规划、严重单项工程规划,按法定程序报批各种计划;

(三)指点、监视湖区总体规划、详细规划及各种专项规划的实行;

(四)制订白龙湖、亭子湖珍爱管理步伐报市人民政府核准后实行;

(五)设置湖区标识、标牌;

(六)兼顾和谐市级有关主管部门展开湖区环境保护、安全生产、水土保持等结合执法;

(七)兼顾和谐湖区渔业发展规划、捕捞管理、船舶管理和水质监测预警事情;

(八)建立健全湖区珍爱管理制度;

(九)对湖区资本兼顾停止普查、注销、建档;

(十)法律法规划定的其他职责。

县区湖区管理机构根据市湖区(风景名胜区)管理机构和县区人民政府的要求做好湖区珍爱事情。

 

第三章  情况和资本珍爱

 

第十一条  湖区珍爱、建立、应用该当遵照湖区总体规划,遵守统一管理。

湖区各种专项规划该当互相跟尾、和谐同一、多规合一。

湖区计划经核准后该当严格执行,任何单元和小我私家不得私自调换。

第十二条  市人民政府和有关县区人民政府该当构造环境保护、水务、农业、林业、景象等有关部门及湖区管理机构展开生态环境监测和观察,完美湖区生态环境监测、预警系统,竖立监测数据同享机制。

第十三条 市人民政府和有关县区人民政府及其相干部门该当竖立湖区珍爱信息公然轨制,依法公然火功用区、饮用水水源保护区、水环境质量、重点污染源环境监测、排污心设置、水环境珍爱义务地区、责任人、告发体式格局等信息。

第十四条  白龙湖湖区水域根据不低于国度《地表水环境质量尺度》(GB3838-2002类尺度停止珍爱,亭子湖湖区水域根据不低于国度《地表水环境质量尺度》(GB3838-2002类尺度停止珍爱。

饮用水水源保护区根据国度和省的有关规定实行。

第十五条 有关县区人民政府该当对出界断面水质卖力,竖立湖区水质监测预警轨制。

第十六条  有关县区人民政府该当正在湖区水域最高水位线以上临水岸坡随机应变建立动物缓冲带,展开湖区水位消落带生态修复管理事情,构成生态屏蔽,防备水土流失。

第十七条  有关县区人民政府该当依法正在湖区内集镇、墟落建立污水、渣滓收集和集中处置惩罚设备,并停止无害化处置惩罚。

湖区内的企事业单位和其他消费经营者果生产经营和生涯需求排放废水、固体废弃物的,该当依法竖立配套污水收集处置惩罚设备和固体废弃物(露生涯渣滓)收集处置惩罚设备。

湖区制止建立渣滓填埋场。

第十八条  市人民政府和有关县区人民政府该当支撑展开有利于湖区生态环境珍爱的科研工作,勉励推行珍爱管理的立异手艺,应用科学技术手腕增强湖区珍爱取管理。

勉励社会气力到场湖区珍爱。

有关县区人民政府该当改进湖区乡村能源构造,推行风电、太阳能、生物能等干净能源运用。

第十九条  有关县区人民政府该当珍爱湖区山林、湿地、特别地质地貌等自然景观资本,地皮整治、艳丽墟落建立等该当取湖区自然景观相和谐。

该当将湖区(风景名胜区)特征小镇、传统乡村、文物古迹、汗青修建、赤色文明遗址遗址等人文景观资本列入珍爱局限,分类珍爱。

第二十条  有关县区人民政府该当加大湖区的营建林和低质低效林的革新力度,强化森林资源保护措施,增强对湖区水源修养林、水土保持林、风景林的珍爱,进步森林覆盖率,防治林业有害生物,珍爱林区生物多样性。

该当增强护林基础设施建立,完美林区公路、防火通道,配套消防和平安设备装备,落实丛林防火责任制,制订丛林防火应急预案,做好丛林防火事情。

第二十一条  市人民政府和有关县区人民政府该当对湖区依法规定的饮用水水源保护区勘界立桩,设立能干的珍爱标识,通告管理制度。

市、有关县区环境保护主管部门竖立饮用水水源保护区一样平常巡查轨制,保障饮用水水源水质平安;发明饮用水水源、供水设备和住民用水点水质非常,能够影响供水平安的,该当接纳防备掌握步伐;对饮用水水源地水质停止监测和评价,并背社会公布饮用水水源水质信息。

第二十二条  市人民政府和有关县区人民政府该当增强渔业资源珍爱。

湖区渔业主管部门该当竖立完美渔业资源观察评价轨制,科学肯定放养品种、数目和规格。

第二十三条  正在湖区水域处置渔业捕捞的,该当依法申请解决渔业捕捞许可证,交纳渔业资源增殖保护费,根据批准的功课范例、场合、时限和鱼具规格、数目停止捕捞功课。

湖区渔业增殖放流该当经市渔业主管部门核准,放流苗种该当依法磨练检疫及格。

第二十四条  应用湖区水域举行旅游、文明、体育等运动该当依法考核,报有关行政主管部门审批,正在指定的水域停止。

正在白龙湖湖区、亭子湖中心保护区范围内设置贸易广告牌、宣扬牌,张贴商业广告,该当依法考核,报有关行政主管部门审批。

第二十五条 正在湖区水域处置客货运输的船舶,该当相符运力计划和情况承载才能。

市人民政府该当竖立船舶动力环保晋级赔偿机制,主动指导和勉励湖区新投放船舶接纳电力、燃气等环保动力。

第二十六条  正在湖区水域飞行的船舶该当装备污水、渣滓等收集设备,不得背湖区水体排放、倾倒废水、渣滓等废弃物;船舶的残油、废油该当收受接管,制止排入水体。

第二十七条  正在湖区处置建立运动,该当依法考核后,按法定程序报批。湖区建设项目完工前,该当依法停止环境影响评价。

农房建立的选址定点和建筑设计、施工计划,该当依法考核,相符湖区计划的,依法解决计划建立允许。

第二十八条  湖区修建面貌该当归入总体规划,湖区范围内的修建该当掌握面貌。

新建、扩建、改建建筑物和构筑物,其结构、体量、表面构造、高度、色彩该当取四周景观相和谐,不得损坏湖区(风景名胜区)内的自然景观取人文景观。

新建、改建民居该当表现川北民居地方特色。

第二十九条  正在湖区建立施工,该当制订水土保持计划,接纳有用步伐珍爱四周植被、水体、地貌;工程完工后,该当实时清算施工现场,规复本生态环境植被。

触及湖区生态环境的防洪、防火、抗旱、水土保持等工程,该当接纳对生态环境影响最小、取生态环境和自然景观相和谐的工程步伐。

第三十条  湖区内制止建筑贮存大概运送爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、腐蚀性危险物品的设备,大概其他损坏景观、污染环境、阻碍旅游和风险生态、公共安全的建筑物、构筑物。

湖区中心保护区范围内,不得建立宾馆、招待所、培训中心、疗养院和取湖区生态环境、资本珍爱无关的其他建筑物、构筑物。

第三十一条  湖区制止建立畜禽养殖场、养殖小区。

第三十二条  湖区制止以下影响和污染环境的行动:

(一)背水体倾倒船舶渣滓大概排放船舶的残油、废油的;

(二)背水体排放油类、酸液、碱液大概剧毒废液,正在水体洗濯装贮过油类大概有毒污染物的车辆和容器;

(三)堆放产业、有毒有害废弃物等污染物;

(四)乱扔泡沫、塑料餐饮具、塑料袋等生涯渣滓;

(五)正在饮用水水源一级保护区、二级珍爱区内设置排污心;

(六)正在湖区水域新建排污心;

(七)运用国度制止的剧毒、下毒、下残留的农药;

(八)正在湖区最高水位线以下栽种庄稼、养殖六畜家禽、弃土、弃渣;

(九)燃烧秸秆;

(十)其他影响和污染环境的行动。

第三十三条  湖区制止处置以下损坏资本的行动:

(一)设置矿业权,正在白龙湖湖区设置河流采砂权;

(二)挖湖、围湖造田、造天等缩小水面的行动;

(三)开山、采石、拓荒、开矿等;

(四)建坟立碑;

(五)采伐、破坏古树名木,无证采伐林木;

(六)正在禁火区域内抽烟、生火、焚香、燃放烟花爆竹;

(七)正在丛林防火期内照顾火种、易燃易爆物品进入丛林防火区;

(八)猎捕、危险各种野生动物;

(九)无证捕捞,炸鱼、毒鱼、电鱼、运用禁用的鱼具、捕捞要领和小于最小网目尺寸的网具捕捞鱼类及其他水生植物;

(十)背水体放生不符合生态要求的杂交种、选育种、外来种及其他水生生物物种;

(十一)正在湖面接纳网箱高密度养殖和投放饲料、肥料、药物等肥水养殖体式格局养殖鱼类及其他水生生物;

(十二)损坏文物等文化遗产资本;

(十三)法律法规划定的其他损坏生态环境和资本的行动。

第三十四条  湖区家当生长该当取生态资本承载才能相适应,相符生态资本珍爱要求;能够依托湖区生长生态农业、生态渔业、生态康养家当及其他具有地方特色的消费和服务业。

第三十五条  市人民政府该当将湖区生态农业、生态渔业、生态康养家当生长归入国民经济和社会发展计划,推行农业标准化,增进绿色消费,生长野生投放、天然散养的淡水生态有机鱼家当。

 

第四章  法律责任

 

第三十六条  推行生态环境和资本珍爱监督管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法予以处置惩罚。

第三十七条  违背本条例第三十一条划定,正在制止养殖区域内建立畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上中央人民政府环境保护主管部门责令住手违法行为;拒不住手违法行为的,处三万元以上十万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令撤除大概封闭。正在饮用水水源保护区建立畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上中央人民政府环境保护主管部门责令住手违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款,并报经有核准权的人民政府核准,责令撤除大概封闭。

第三十八条  违背本条例第三十二条第一项划定,背湖区水体倾倒船舶渣滓大概排放船舶的残油、废油的,由海事管理机构、渔业主管部门根据职责合作责令住手违法行为,处一万元以上十万元以下的罚款;形成水污染的,责令限日接纳管理步伐,消弭净化,处五万元以上二十万元以下的罚款;过期不接纳管理步伐的,海事管理机构、渔业主管部门根据职责合作能够指定有管理才能的单元代为管理,所需用度由船舶负担。

第三十九条  违背本条例第三十二条第四项划定,乱扔泡沫、塑料餐饮具、塑料袋等生涯渣滓,由湖区(风景名胜区)管理机构责令规复原状大概接纳其他弥补步伐,处五十元的罚款。

第四十条  违背本条例第三十三条第九项划定,由渔业主管部门按以下划定处分:

(一)已依法获得捕捞许可证私自停止捕捞的,充公渔获物和违法所得,并处十万元以下的罚款;情节严峻的,能够充公鱼具和渔船;

(二)运用炸鱼、毒鱼、电鱼等损坏渔业资源要领停止捕捞的,大概运用禁用的鱼具、捕捞要领和小于最小网目尺寸的网具停止捕捞的,充公渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严峻的,充公鱼具,撤消捕捞许可证;情节稀奇严峻的,能够充公渔船;组成立功的,依法追究刑事责任。

第四十一条  正在亭子湖湖区违背本条例其他划定的,由湖区(风景名胜区)管理机构参照《四川省风景名胜区条例》的划定处分。

第四十二条  违背本条例划定的,法律、法例已有处分划定的,从其划定。

 

第五章    

 

第四十三条  本条例自201891日起实施。

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